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91.4 - Représentation à l’AG fédérale
Daniel Prévot
mercredi 1er janvier 2020
L’Assemblée générale de la fédération est constituée de Grands Électeurs (GE), ceci étant basé sur un principe pyramidal simple : les clubs désignent leurs représentants aux AG des Comités Départementaux qui élisent leurs représentants aux AG des Comités Régionaux qui élisent leurs représentants à l’AG fédérale.
Conformément aux statuts de notre fédération, les GE constituant son AG sont élus par régions à raison de 1 GE par tranche de 100 licenciés. De nombreux fédérés se sont élevés contre ce mode de désignation, en proposant d’autres solutions, d’autres modes de représentations :
Ø 1er mode : 1 fédéré = 1 voix
Ø 2e mode : 1 GE par club (en comptant 1 club d’individuels par département)
Ø 3e mode : des GE élus par région à raison de 1 par tranche de 100 (régime actuel)
Ø 4e mode : des GE élus par département à raison de 1 par tranche de 100
Ø d’autres propositions avec mélanges des modes précédents...
Ces 4 premiers modes conduiraient aux représentations régionales suivantes (simulation d’après les chiffes 2005 fédéraux) :
Région |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
J |
K |
L |
M |
N |
P |
Q |
R |
S |
T |
U |
V |
W |
X |
Y |
Total |
mode 1 |
689 |
265 |
1339 |
560 |
959 |
814 |
418 |
117 |
230 |
76 |
340 |
62 |
147 |
397 |
456 |
72 |
191 |
46 |
52 |
81 |
58 |
6 |
55 |
7430 |
mode 2 |
57 |
19 |
97 |
37 |
68 |
65 |
34 |
11 |
28 |
8 |
26 |
6 |
17 |
34 |
41 |
8 |
16 |
6 |
6 |
6 |
6 |
1 |
4 |
601 |
mode 3 |
7 |
3 |
14 |
6 |
10 |
9 |
5 |
2 |
3 |
1 |
4 |
1 |
2 |
4 |
5 |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
85 |
mode 4 |
13 |
5 |
17 |
8 |
12 |
12 |
7 |
7 |
5 |
4 |
5 |
3 |
6 |
6 |
6 |
2 |
4 |
3 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
132 |
Chacun présente des avantages et des inconvénients que je vais vous présenter :
Le mode 1 est le retour au passé :
avantage :
Ø chaque fédéré est effectivement représenté et a la possibilité de s’exprimer.
inconvénients :
Ø cette démarche va à l’encontre de la loi et comporte le risque du retrait de la délégation ministérielle. Ce qui est arrivé à
Ø les problèmes d’organisation d’une AG devant en principe contenir tout le monde, sont énormes.
Ø le quorum a très peu de chances d’être atteint.
Ø ce sont les régions organisatrices et limitrophes qui ont la main mise sur l’AG.
Le mode 2 :
avantage :
Ø le GE est très près du spéléo de base
inconvénients :
Ø les mêmes que les précédents.
Ø dans ce mode, le taux de représentation régional est égal à l’inverse de l’effectif moyen par club de la région (*). Plus cet effectif moyen est faible, plus le taux de représentation est élevé. Ce mode avantage donc les régions riches en petits clubs.
(*) : si la région comporte n clubs comptant respectivement x1 , x2 , ..., xn fédérés, le nombre de GE est de n et le nombre de fédérés de la région est x1 + x2 + ... + xn . Ainsi le taux de représentation de la région est n / ( x1 + x2 + ... + xn ).
Le mode 3 est le mode actuel :
avantages :
Ø il entre bien dans l’esprit de la régionalisation.
inconvénients :
Ø il favorise la monopolisation des postes de GE par un département voire un club (comme c’est le cas actuellement en
Le mode
avantages :
Ø les GE sont plus prêts de la base
Ø il évite qu’un département plus dynamique prennent tous les postes de la région.
Ø il oblige les départements à s’impliquer davantage
inconvénients :
Ø il avantage les régions composées de départements à faibles effectifs (H, K, N)
Ø il avantage les petits départements
Ø il va à l’encontre de la régionalisation
Lors de son Assemblée générale 2006 le CDS-54 s’est prononcé pour le mode 3 (mode actuel) avec une éventuelle augmentation de la tranche (par exemple 1 pou 50).